Convocazione II Seduta della Giunta per il Regolamento

[LIBERAL_]

La Giunta per il regolamento è convocata il giorno 15 marzo alle ore 15 per discutere delle seguenti proposte di revisione del regolamento:

• Proposta di Legge di revisione del Regolamento Congressuale
  
  Articolo unico
  
  Il testo di cui all'articolo 9 comma 2 del Regolamento Congressuale è integralmente sostituito fino al comma 3 dal seguente:
  "2. La Giunta per il Regolamento del Congresso viene istituita entro la settimana successiva l'elezione del Presidente del Congresso. Essa è composta da un minimo di 7 ad un massimo di 11 membri nominati dal Presidente del Congresso, scelti rispecchiando proporzionalmente i gruppi presenti in Congresso."
  
  On. Ronnie
  
  
• Proposta di Legge di revisione del Regolamento Congressuale
  
  Articolo unico
  
  Il testo di cui all'articolo 19 comma 5 del Regolamento Congressuale è integralmente sostituito dal seguente:
  "5. Le mozioni, per essere presentare in congresso, devono essere firmate da minimo 5 forumisti con almeno 500 post all'attivo o da almeno due congressisti"
  
  On. Emoned, LR
  
  
• Proposta di Legge di revisione del Regolamento Congressuale
  
  Articolo 1.
  
  All'articolo 13 del regolamento congressuale è aggiunto il seguente comma:
  
  6. Ai lavori delle commissioni possono partecipare, a titolo consultivo e senza diritto di voto, forumisti esterni, su proposta di un terzo dei commissari o del presidente della commissione e con il consenso della maggioranza dei commissari.
  
  Articolo 2.
  
  All'articolo 16 del regolamento congressuale è aggiunto il seguente comma:
  
  6. Il Presidente del Congresso, con parere unanime dell’Ufficio di Presidenza, può convocare una seduta, parallelamente a qualunque altra attività del Congresso, per discutere esclusivamente dei Progetti di Legge di revisione costituzionale. La durata della fase di dibattito e di votazione, in deroga all’articolo 17, commi 2 e 4, del regolamento congressuale, verrà stabilita all’unanimità dall’Ufficio di Presidenza e comunicata nel post di convocazione. Tale seduta verrà annullata, entro 48 ore dal suo inizio, se richiesto da 7 membri del Congresso. La durata della sessione di dibattito e di voto non può essere inferiore a quanto stabilito dall’articolo 17, commi 2 e 4, del regolamento congressuale.
  
  on. LIBERAL_

Si discuterà inoltre di questioni relative all'interpretazione del regolamento sollevate dal Presidente del congresso in questo 3d: http://www.politicaonline.net/forum/...d.php?t=413967

• Titolarità del potere di presentazione delle mozioni
• Possibilità di emendare o meno le mozioni

Vista la natura di alcune proposte di modifica del regolamento non escludo che le questioni interpretative possano essere risolte tramite modifiche al regolamento medesimo.

Vista l'assenza di riferimenti nel regolamento alla durata delle sedute delle commissioni e della giunta e vista la complessità dei testi di modifica la durata della fase di dibattito terminerà il giorno 19 marzo alle ore 19.

Per quanto riguarda la fase di voto chiedo un parere ai membri della giunta. Sono possibili 2 opzioni: una sessione di voto di 48 ore nella quale saranno votati emendamenti e testi oppure 2 sessioni distinte di voto di 48 ore ciascuna, la prima relativa agli emendamenti, la seconda ai testi.

Chiedo quindi ai membri della giunta di esprimersi riguardo a questo tema durante la fase di dibattito.

[LIBERAL_]

Chiedo ai membri della giunta, prima di ogni altra cosa, di esprimersi sulla questione del voto da me esposta nel post di convocazione.

Preferirei poi, vista la natura contraddittoria di alcune parti del regolamento, risolvere le questioni interpretative tramite interventi sul regolamento stesso. L'onorevole Emoned ha presentato un testo di revisione per risolvere la questione della titolarità del potere di iniziativa sulle mozioni. Propongo quindi due emendamenti: uno che risolva la questione della possibilità di emendare le mozioni (personalmente sono orientato verso questa possibilità) e un altro che cancelli il comma che attribuisce ai titolari dell'iniziativa legislativa anche il potere di iniziativa sulle mozioni (senza questa soppressione la proposta dell'onorevole Emoned non risolve il problema interpretativo).

[LIBERAL_]

Propongo quindi di aggiungere 2 articoli alla proposta di emoned:

Articolo 2

Al comma 1 dell'articolo 19 del regolamento congressuale sono soppresse le parole "da chi ha il potere di iniziativa legislativa"

Articolo 3

Il comma 4 dell'articolo 19 del regolamento congressuale è soppresso.

[Gianfranco]

Modifiche giuste e necessarie per rendere più funzionale il regolamento e lo strumento delle mozioni in particolare

[Emoned]

Propongo un emendamento a ognuna delle proposte di legge in discussione, per accelerare i lavori di messa a punto del regolamento, dato che c'è questa condivisibile PDL che ha mancato di un giorno la riunione dell'ufficio di presidenza ma comunque è condivisa anche da noi e altri e quindi sarebe da approvare

Propongo di emendare ognuna delle proposte aggiungendo quel che segue (ovviamente rinumerando gli articoli come necessario)

----

Articolo 1

gli articoli 11, 12, 13 del Regolamento Congressuale sono sostituiti dai seguenti (le sottolineature indicano le aggiunte, in rosso le abrogazioni):

"Articolo 11
1. Il Presidente del congresso convoca, con preavviso di 24 ore e comunicazione via pvt ai membri, ciascuna Commissione permanente per la propria costituzione, la quale ha luogo mediante l'elezione del Presidente
2. L'elezione del Presidente avviene a maggioranza semplice assoluta. Nel caso di parità di voti è proclamato eletto il candidato di maggiore eta' forumistica
3. Le stesse disposizioni si applicano per le elezioni suppletive.

Articolo 12
1. Il Presidente della Commissione la rappresenta riferendone fedelmente le posizioni in ogni sede istituzionale, la convoca formandone l'ordine del giorno, con preavviso di 24 ore e comunicazione con pvt, ne presiede le sedute ed è, sentendo in questo il Presidente del Congresso, primo interprete delle regole che la riguardano; può convocare qualora lo ritenga opportuno i capigruppo della commissione, e, in audizione (interrogazioni dei commissari su un tema) personalità esterne su proposta di due commissari; dispone la durata delle singole fasi di discussione e votazione, con un minimo di 48 ore per ognuna, entro un limite di 168 ore totali di riunione della Commissione.
2. In caso di assenza o impedimento del Presidente, esso viene sostituito dal membro della Commissione corrispondente di maggior età forumistica.
3. Il Presidente della Commissione, salvo opposizione del Presidente del Congresso o correzione dell'emendamento da parte del presentatore, tutela il buon andamento dei lavori dichiarando inammissibile qualsiasi emendamento internamente contraddittorio e accorpando tutti quegli emendamenti differenti solamente nella formulazione linguistica e non nel contenuto normativo.

Articolo 13
1. Esistono tre commissioni permanenti, le quali hanno ciascuna competenza rispettivamente su
I. Affari Costituzionali
II. Autonomie
III. Legge e Corpo elettorale
2.Il Presidente del Congresso può specificare ulteriormente, sentito il Presidente della commissione, in qualsiasi momento, gli ambiti di competenza di ciascuna Commissione permanente.
3.Il Congresso può sempre procedere a maggioranza qualificata dei 3/5 alla costituzione di Commissioni speciali o di inchiesta, composte in modo da rispecchiare la proporzione dei Gruppi, nel rispetto dell'Art 10, commi 2 e 3, dotate di competenza esclusivamente su questioni ulteriori o particolari rispetto alle competenze delle Commissioni permanenti.
4. Le Commissioni si riuniscono in sede referente per l'esame delle questioni sulle quali devono riferire alla Assemblea su richiesta a maggioranza semplice dell'Assemblea; in sede consultiva per esprimere pareri su questioni di funzionamento interno della commissione o inerenti i rapporti della commissione con altri organi; in sede legislativa per l'esame e l'approvazione dei progetti di legge. Esse si riuniscono inoltre per ascoltare e discutere esternazioni ufficiali del Governo riguardanti materie di sua competenza nonché per esercitare le funzioni di indirizzo, di controllo sull'iter degli atti di sua competenza e di informazionestudio delle problematiche generali di sua competenza.
5. L’Ufficio di Presidenza del Congresso assegna i disegni di legge alle Commissioni." Il Presidente del Congresso assegna i disegni di legge alle commissioni, salvo opposizione di uno dei vicepresidenti e convocazione di un Ufficio di Presidenza al fine di decidere dell'assegnazione.
6. Ai lavori delle commissioni possono partecipare, a titolo consultivo e senza diritto di voto, forumisti esterni, su proposta di un terzo dei commissari o del presidente della commissione e con il consenso della maggioranza dei commissari."

Articolo 2

E' aggiunto l'articolo 13-bis nella formulazione seguente:

"Art 13-bis
1. ( diritto) ogni commissario potrà presentare emendamenti modificativi su ogni proposta all'ordine del giorno della commissione in sede legislativa, nella quantità e con il contenuto preferito.
2. (forma) ogni emendamento dovrà avere lo stesso formato estetico e una numerazione convenzionale come nell'esempio (es. "Emendamento tizio 1/25" significa "emendamento di tizio all'ordine del giorno numero 1 all'articolo 25", in caso di più articoli citarli tutti separati da trattino) ed essere presentato su un apposito 3d permanente da tenere sgombro chiamato "archivio emendamenti commissione affari costituzionali" e richiamato con link negli interventi su esso in commissione
3. (votazione per fasi) in presenza di emendamenti preclusivi, da analizzare parallelamente, la votazione fra uno o più testi emendati dalla commissione ed il testo originario avrà luogo in una seconda fase della votazione
4. (prima fase) vengono posti in votazione tutti gli emendamenti, a maggioranza semplice, avendo cura di indicare le preclusioni degli uni rispetto agli altri. In assenza di emendamenti preclusivi si porrà in votazione anche il testo originario della proposta e si applicheranno i criteri di cui ai commi 5 e 6 articolo 18 Reg.Congr.
5. (emendamento preclusivo) se un emendamento è contraddittorio con un altro emendamento e i due risultano entrambi approvati essi potranno giungere alla seconda fase di votazione come alternativi preclusivi
6. (subemendamento) se due o più emendamenti non alternativi preclusivi risultano entrambi approvati in prima fase il testo licenziato dalla commissione per la seconda fase di voto sarà il risultato dell'integrazione degli emendamenti, compiuta dal Presidente, nel rispetto delle preclusioni
7. (preclusione) se due o più emendamenti alternativi preclusivi risultano entrambi approvati in prima fase il testo licenziato dalla commissione per la seconda fase di voto sarà il risultato dell'integrazione solo fra gli emendamenti tra loro non contraddittori ed avrà quindi un numero di versioni coincidente con il numero di emendamenti preclusivi approvati ognuna integrata con tutti gli emendamenti approvati non contraddittori con essa
8. (seconda fase) sono posti in votazione tutti i testi derivanti dall'applicazione della preclusività e dall'integrazione degli emendamenti rispetto al testo originario della proposta, la votazione seguirà i criteri di cui al comma 5 dell'articolo 18 del Reg. Congr.; la data dell'emendamento preclusivo padre della versione alternativa fa fede quanto all'ultima parte.
9. (invio al congresso) sono comunicati all'Ufficio di Presidenza gli esiti delle votazioni e l'approvazione o il respingimento di ogni proposta di legge sul tavolo della commissione e le eventuali modifiche intervenute
10. (garanzia) per ogni controversia sulle qualificazioni degli emendamenti spetta al Presidente del Congresso su richiesta del proponente l'emendamento il diritto di mutare gli atti del Presidente della Commissione se errati"

Articolo 3

il comma 1 dell'articolo 14 è sostituito dal seguente:

"1. L'Assemblea è convocata dal Presidente dell'Assemblea mediante apposito thread sul forum "Il Parlamento di POL - Congresso", contenente la data, l'ora e l'indicazione dell'ordine del giorno. L'orario di apertura della seduta è fissato a 24 ore dopo la convocazione. Se la carica di Presidente dell’Assemblea è vacante sarà il Presidente di Pol, con l’obbligo di inserire nell’ordine del giorno l’elezione del Presidente dell’Assemblea, a convocare l’Assemblea."

-----

[LIBERAL_]

Non è all'ordine del giorno e preferisco discutere questa proposta nella prossima riunione.

[Emoned]

nella forma in cui l'ho presentata è un emendamento e non ha la necessità di essere all'odg. Inoltre è una cosa condivisa e che prima viene approvata meglio è, quindi non capisco la tua contrarietà.

[LIBERAL_]

nella forma in cui l'ho presentata è un emendamento e non ha la necessità di essere all'odg. Inoltre è una cosa condivisa e che prima viene approvata meglio è, quindi non capisco la tua contrarietà.

Ma condivisa da chi?

Quella è una scelta fatta da ronnie per la sua commissione e che ha voluto codificare per ronniezzare il regolamento.
Tra l'altro tu e ronnie non vi siete accorti che l'articolo 13 bis fa riferimento a tutte le commissioni ma poi indica un 3d per gli emendamenti chiamato "archivio emendamenti commissione affari costituzionali".

Ti accorgi che il regolamento ha bisogno di una correzione per renderlo più efficiente e non di una azione di complicazione ulteriore delle regole del gioco?

[Emoned]

ritiro l'emendamento.

[Manfr]

A nome del FUCCN, intendo appoggiare la proposta dell'Onorevole Liberal_ . Se è vero che la matematica non è una opinione, la Giunta ha una composizione proporzionale. E' altrettanto vero (lo dico da militante del PS ) che non necessariamente la quantità di voti corrisponde alla competenza. Riteniamo perciò la sua una più che ragionevole proposta di mediazione tra le due opposte istanze che si confrontano sul tema della rappresentatività della Giunta. Chiaramente, riteniamo che un'organo così riformato non potrebbe prescindere da una rappresentanza di forze qualificate come PL e il Fronte Conservatore, che otterrebbero così il necessario diritto di far sentire la propria voce in questa importante assise, senza per questo alterare il risultato elettorale.

Mi riservo di valutare più attentamente le proposte dell'Onorevole Emoned perchè ancora non ne ho chiare le implicazioni Sono comunque contrario alla sua proposta di nuova regolazione delle mozioni.